行动方案明确提出，更加注重实体经济发展和产业投资质量，立足于海南实际情况，主动调整投资结构， 围绕旅游业、现代服务业、高新技术产业三大主导产业、热带特色高效农业、制造业（即“3+1+1”产业） 加大海南产业与国内外产业链的融合力度，聚焦产业投资，高质量投资建设一批重大产业平台， 建成2-3个千亿级和5-7个百亿级重大产业平台 ，带动形成若干创新要素集聚、配套体系完备的产业集群，进一步优化投资结构，切实提高“3+1+1”产业在投资中的占比，提高投资效益和质量，推动海南投资高质量发展。

牢固树立“项目为王”理念，明确以项目为抓手，做好行动方案落实工作。更加注重重大项目对投资的拉动作用，重点推动投资权重大、影响范围广的项目建设， 力争总投资1亿元以上项目占全年投资的比重每年增加2个百分点以上。

在产业投资方面，以园区为载体，重点抓好 百万吨乙烯 、海口国际免税城等项目建设，打牢全省产业基础；在基础设施方面，重点推进 海口美兰机场三期扩建工程 、 三亚新机场 、 洋浦集装箱枢纽港小铲滩码头 、 海口港马村港区三期集装箱码头 、 迈湾水利枢纽 等工程建设，补齐基础设施短板。

在民生公共服务方面，加快推进 海南大学观澜湖校区 、 海南医学院新校区 、 省妇幼保健院异地新建项目 、 省疾控中心异地新建 等一批项目建设，提升民生公共服务水平。

行动方案明确了省领导、市县领导、11个重点园区领导招商任务，确保产业项目源源不断持续落地，连续壮大产业投资规模。同时，行动方案要求无缝对接招商和项目落地开工环节，对企业与省政府签约协议内容按季度进行跟踪评估，推动合作意向投资项目转化；对市县（园区）签约项目， 建立全省招商引资“签约项目库” ，全链条跟踪服务。经省招商联席会审核通过的项目，超过一年未开工建设的，注销该项目的审定结果，取消项目落地市县当年招商工作考核评估资格。

为进一步推动我省制造业发展，切实发挥制造业对夯实产业基础、拉动有效投资重要作用，行动方案把发展制造业提升到更为显著的位置，做好增量发展和存量调整，把全省制造业做实做优做强。主要发展着力点为：

• 在海口国家高新区、洋浦经济开发区、澄迈老城经济开发区、定安塔岭工业园、儋州木棠工业园等园区布局 新能源汽车、智能汽车、航空器、机器人、海工装备、游艇等 高端装备制造及维修业态 ，打造一批有国际竞争力的先进制造业集群；

• 以应用和市场为导向，鼓励和支持国内外大型装备企业在海南实施技术成果转化，开展省内企业绿色、智能化技术改造，积极培育 装备制造产业 发展生态；

• 持续推进传统制造业转型升级，应用新技术为传统产业提质增效， 促进互联网、大数据、人工智能与制造业深度融合 。

2021-2023年，“3+1+1”产业每年投资增速12%左右，至2023年投资占全社会固定资产投资比重不低于67%，增加值占地区生产总值比重达到70%以上。