杨凯生:新形势下融资租赁的发展方向

2018-12-25 20:00:00
康海
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融资租赁业确实面临着新的形势,新的发展机遇,当然也面临着一些新的挑战和问题。

       从全球范围来看,现代租赁业起源于美国。上个世纪五十年代,美国成立了世界第一家融资租赁公司——美国租赁公司(现更名为“美国国际租赁公司”)。我国的租赁行业开始于上个世纪80年代,比美国晚了几十年,当时的历史背景主要是通过组建中外合资的租赁公司,部分地解决外汇紧张、进口国外先进设备等问题。但当时改革开放刚刚起步,相关政策不够配套、法律与监管也不够完善,在这种情况下起步的我国租赁业,坦率地说它的发展似乎无论是与中国经济社会发展的整体步伐相比,还是与我国金融领域的其它专业的发展相比,都还是显得滞后的。最近十来年,我国融资租赁业的发展开始迈上了快车道,各方面都有了长足的进展。在今天的的这个论坛上,我十分高兴能与这么多租赁界的朋友就融资租赁的发展问题在一起交换一些看法,做一些探讨,简单地谈三方面看法供大家参考。
       一、客观理性看待目前宏观经济形势,顺应大势研究和解决租赁行业的问题
       从今年前三季度的经济运行数据来看,我国宏观经济存在着一定的下行压力。10月20日,国家统计局公布了今年第三季度的经济运行数据。前三个季度我国GDP的同比增速分别为6.8%、6.7%和6.5%。10月31日,中央政治局会议专门分析研究了当前的经济形势,部署了当前经济工作。11月1日,习近平总书记又主持召开了民营企业座谈会,听取和了解当前经济运行中的一个突出问题也就是民营经济发展情况的意见和建议。政治局会议和习近平总书记在座谈会上的讲话都对当前的经济形势做了深入分析。
       总体来看,一方面我们要肯定前三季度经济运行总体是平稳的,仍然是稳中有进的,经济增长继续保持在合理区间,物价基本稳定,制造业投资在回升,进出口仍在较快增长,新增就业已完成全年目标,居民收入也与经济增长基本同步,这是好的一面。另一方面我们也要正视面临的问题。这就是经济运行情况稳中有变,经济下行压力有所加大,部分企业经营困难较多,长期积累的风险隐患有所暴露。对此,各方面目前正在按照党中央、国务院的要求和部署努力采取对策,努力地运用新方法、新思路去解决问题。融资租赁行业也应该顺应宏观经济运行大势,认真研究和解决发展中的各种问题,包括租赁业的发展方向问题、风险防控问题等。
       二、融资租赁作为特殊的金融工具,具有其特殊作用。尤其是在当前的经济金融形势下,应该更好地发挥融资租赁的这种特殊作用。
融资租赁是实物信用和银行信用相结合的一种金融服务形式,具有融资与融物的双重属性。作为一种特殊的金融工具,它确实具有一些特殊的作用。
       首先,融资租赁在其本质上就具有“脱虚向实”的特性,能够有效服务于实体经济。要“脱虚向实”、要服务好实体经济不仅是党中央、国务院近年来一直十分强调的对金融工作的要求。也是市场对金融业寄予的一种希望和期盼。融资租赁是通过融物的手段达到融资的目的,是一种与传统的融资方式有所不同的一种金融业态。融资租赁企业的上游为资金供给方,下游是实体企业,实物资产流转的本质是通过转移租赁物的使用权,实现租赁资产相关权益在实体经济运行中的转移。因此只要我们坚持把握好融资租赁的这个本质,就可以体现出融资租赁业植根于、服务于实体经济的天然属性。
       其次,融资租赁能起到为生产企业稳杠杆、降杠杆的作用。前些年中国宏观经济杠杆率尤其是企业的杠杆率上升很快。从目前来看,中国非金融企业的杠杆率仍处于不低的水平。这固然与我国金融市场以间接融资为主的结构有关,但如果任其发展下去,对经济金融的长期稳定发展是不利的。2016年以来,我们实施和推进了“三去一降一补”的供给侧结构性改革,使得中国总杠杆率上升趋势明显放缓,其中非金融企业部门杠杆率较前几年有了下降。但应该说降低企业杠杆率的任务还没有完成。
       融资租赁作为一种稳杠杆、降杠杆的有效手段,在这个过程中可以继续发挥重要的作用。融资租赁是依靠资产的信用开展的融资行为。租赁使得我们有可能把企业的部分生产营运资产独立出来,使企业对这些资产的所有权和使用权实现一定的分离,在这个过程中可以达到改善企业资产负债表的目的,从而降低企业的杠杆率。
      再次,相比于信贷融资,融资租赁在风险把控上也具有自身的优势。从目前来看,绝大部分的融资租赁企业开展的融资租赁业务都是基于物的融资。在面对承租人违约的情形时,与传统信贷业务中的抵质押贷款相比,出租人可以更自主、更直接地回收并处置租赁物,这在一定程度上有可能使得出租人的损失得到控制,从而更好地把控自身的风险及相关金融机构融资方的风险。
       三、新形势下,融资租赁的发展方向
       目前来看,我国经济金融运行面临着一些值得注意的情况和问题。有的是老情况、老问题,也有的是一些新情况、新问题。例如宏观经济下行压力仍然存在,宏观经济杠杆率仍处于不低的水平;国际贸易纷争局势究竟会走向哪里,到什么程度,其前景仍有待观察;全球一些地缘政治问题也有所发酵。在这些背景下,经济的不确定性都会有所增加。
       在新形势下,融资租赁业应如何发展?
       第一,要坚持合规发展底线。

由于历史原因,我国租赁业过去一直存在由不同 部门分头监管的现象,金融租赁公司和融资租赁公司采用的是不完全相同的监管办法。监管的标准不尽统一,这在一定程度上不利于行业的合规发展。
       根据2017年全国金融工作会议的精神,2018年5月14日,商务部下发了《商务部办公厅关于融资租赁公司、商业保理公司和典当行管理职责调整有关事宜的通知》(商办流通函〔2018〕165号),将融资租赁公司、商业保理公司、典当行业务经营监管以及有关规则制定的职责移交给了中国银行保险监督管理委员会(以下称银保监会)。自此,融资租赁行业的监管模式向统一监管转型。坦率地说,我认为这并不是因为哪些公司就管理得好,哪些公司经营得不好,也不是说哪个部门监管得好,哪个部门监管得不好,而是根据同样性质的金融业务,相类似的金融产品都应该按照一致的监管原则进行的改革。这既是保持金融市场稳定安全的需要,也是融资租赁业、金融租赁业健康可持续发展的需要。

       一直以来以主办者、监管者身份的不同作为区分依据的金融租赁公司和融资租赁公司,今后不仅在监管标准上将趋于一致,更重要的是在市场上大家将更密切的合作,更良性的竞争,更有序的共同发展。对租赁行业来说,这无疑是一件好事。无论是原来的金融租赁公司,还是原来的融资租赁公司,在新的监管体制下都应该加强合规意识,视合规为行业发展的首要前提。只有做到了这一点,才能实现服务实体经济的目的,也才能实现企业自身的发展目标。金融行业的实践已经多次证明,一旦在发展过程中出现了大的问题和波折,必然导致行业发展的进程受到重大影响。历史的经验值得汲取。
       第二,要坚持回归租赁业本源。
租赁业务和传统银行贷款业务存在的一个重要区别是,传统贷款业务主要关注的是企业信用,而租赁业务更多关注的是资产信用。但是多年来,市场对这个区别似乎不够重视,往往把租赁业务,尤其是银行金融租赁公司开展的业务当做是一种类信贷的业务。
为什么要强调融资租赁企业回归租赁本源?应该说目前我国金融体系中并不缺乏传统的信贷融资机构,缺少的是多元化的融资工具和融资形式,这恰恰是融资租赁业的长处所在。如果融资租赁企业不将自身的主业回归租赁本源,仅仅把自己办成类信贷业务,融资租赁作为一种特殊的金融业态的优势就不存在了,这会导致租赁业服务实体经济的功能大打折扣,也肯定不利于租赁行业自身的发展。
       第三,要坚持专业化发展。
       这些年来,我国融资租赁行业经历了快速发展的规模扩张期,目前融资租赁行业已从高速发展迈向了重质量、重服务的新阶段。但是,随着行业转型发展步伐的加快,租赁专业人才队伍不足、专业化经营能力不够、业务扩张过程中的潜在风险暴露等问题相继有所显现。每个租赁企业在这个时候都要意识到,当这个行业开始转型时,我们每个租赁企业也都需要相应转型,才能解决好这些存在的问题。

当租赁行业迈向高质量、重服务的发展阶段时,意味着租赁企业之间今后比拼的也是质量和服务。租赁企业究竟如何提高资产质量、如何提高服务水平?坚持在人才专业化培养、业务聚焦等方面下功夫可能才是正确的发展之道。

眼下,当经济下行压力增加,原有资产质量方面存在的问题可能会有所显现,在妥善处理好遗留问题的同时,今后如何选择真正优质的租赁资产,这需要我们以专业化发展做支撑。如果还象过去一味追求扩大规模,那必然会导致企业内部风险的积聚和不良资产的增加。租赁行业应该充分关注这一点。


                                                                                 (来源于新浪财经,文/杨凯生(中国工商银行原行长))