两会向融资难融资贵开炮！你要看看这些重磅提案和建议

3 月3日，中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第二次会议在北京人民大会堂开幕，中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第二次会议也将在3月5日召开。

解决民营企业融资难融资贵问题，是去年11月的民营经济座谈会上，国家领导人提出的“要抓好6个方面政策举措落实”的其中之一。在今年全国两会期间， 不少全国人大代表、政协委员们的建议、提案中，也都把焦点对准了民企融资难融资贵的问题。随着大数据、区块链、物联网、云计算等科技的进步发展， 在两会期间，金融科技再次成为热点关注内容。

民企融资难融资贵问题引发热议

两会委员：供应链金融或将助力行业降本增效

民企融资难融资贵问题，成为两会期间全国人大代表、政协委员们提案焦点。

1. 总理：着力解决企业融资难融资贵 不能让资金空转或脱实向虚。

在政府工作报告中，国家总理表示，要着力缓解企业融资难融资贵问题。改革完善货币信贷投放机制，适时运用存款准备金率、利率等数量和价格手段， 引导金融机构扩大信贷投放、降低贷款成本，精准有效支持实体经济，不能让资金空转或脱实向虚。

2. 郭树清：大胆创新解决小微企业融资难这个世界性难题

在今天全国两会的部长通道上，中国人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清表示， 解决小微企业融资难这个世界性难题，还需要大胆创新。

3. 工商联：建议研究扩大金融机构准入范围

在工商联的团体提案中，有两份提案，都是有关企业融资增信和解决融资难的问题。 关于民企融资难融资贵的问题，在经过系列调研后，提案里开出了“药方”。

“关于应用信用保险机制助力民营企业融资增信的提案”称： “在调研中，我们发现，之所以银行不愿意给民营企业贷款，关键在于缺乏增信手段和风险分担机制。” 提案建议， 将增信融资模式纳入到政府关于缓解中小企业融资难的专项工作中来，推动其与传统供应链金融进行相互补充 。

此外， 还建议银保监会应出台支持增信融资业务开展的相关优惠政策措施。 鼓励商业银行、投资机构等金融资源供给主体支持增信融资业务开展，引入商业信用保险、信用再保险等市场化信用承担者，参与到供应链金融各个环节，更好发挥金融协同业务、优化资源配置，扩大中小民营企业的受惠范围。

同样是解决银行敢于给民企贷款问题， 工商联“关于解决民营企业融资难融资贵问题的提案”则提出， 建议加大金融体制改革力度、加大征信体系建设、加大财政扶持力度、拓展融资渠道、提升规范经营等内容。

以“加大金融体制改革力度”为例，就建议研究扩大金融机构准入范围，积极稳妥发展中小金融机构，支持发起设立民营银行、金融租赁公司、融资租赁公司、村镇银行等金融或类金融机构等内容。另外，还建议引导金融机构积极拓展业务，发展科技贷款、小额担保、经营权质押、股权质押、知识产权质押、林权抵押贷款等支农支小信贷业务等等。

4. 两会委员：多举措并举，大力发展供应链金融

不少委员把民企融资难融资贵的问题写成了提案，给出了自己的建议。

全国政协委员、雪松控股集团董事局主席张劲在全国两会前夕接受记者采访时呼吁， 加快发展供应链金融，解决民企和小微企业融资难题。张劲说，商业银行主导的金融体系，主要是以不动产作为抵押担保，而民营企业和小微企业的资产大多是动产，所以银行融资很难。

为此张劲建议国家多措并举，大力发展供应链金融。 利用企业周转速度和变现能力较强的流动资产(存货、应收账款、预付账款、应收票据)作为第一还款保障，进行金融产品的设计，沿着供应链条释放核心企业的信用，帮助链内缺乏不动产的民营企业和小微企业依靠流动资产融资。

而全国政协委员、深圳光汇(集团)股份有限公司董事长薛光林则说，目前大部分面临困境的民营企业， 重点要解决三个方面的问题：一是存量负债问题，把短期变成中长期，同时也要降低企业的融资成本；二是企业流动性问题，恢复企业自身创效能力和造血功能；三是部分企业资本金问题，恢复企业自身的融资能力和发展能力。

对此，薛光林 建议人民银行和银保监会，尽快出台专门解决方案和政策指引，对民企存量问题债务采取特殊处理和处置政策。 还可以在实际操作过程中，建立健全尽职免责机制，提高不良贷款考核容忍度等等。

对于融资难融资贵问题

代表和委员们表示：金融科技或能解决这一问题

1. 全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希

他指出，中小企业有融资难和融资贵这两个问题。 解决融资难的问题，有赖于通过金融改革进一步提升市场化程度。 融资贵的问题，则与信息不对称有关。刘尚希认为，“ 要解决这个问题，可以通过金融科技的发展来解决，现实中已经有过成功的案例。”

2. 全国政协委员、上海市工商联副主席周桐宇

在谈到小微企业融资问题时， 周桐宇表示：解决中小微企业融资难题并非一朝一夕之功，需要多方合力。 她建议，要对小微企业实行数字化改造，推动多方数据共享。 同时，推进传统银行与金融科技公司合作，以联合贷款等方式实现优势互补。此外，发挥民营银行和小贷公司作用，给予合理杠杆率。

3. 全国政协委员、新希望集团董事长刘永好

刘永好在接受记者采访时表示， 建议加快数据立法，推动数据共享行为，同时也避免金融科技企业数据滥采、滥用的情况发生，从而降低金融机构的数据获取难度和成本，缓解金融服务的信息不对称问题， 进而推进金融机构提供更普惠、更精准的金融服务，解决企业和个人融资难、融资贵问题。

4. 全国人大代表、中国人民银行金融稳定局局长王景武

金融科技在对构建新兴金融业态、提升金融服务质量、促进金融创新发挥重要作用的同时，也强化了金融系统的风险传递，增强了风险隐蔽性，对金融监管提出更高要求。

全国人大代表、中国人民银行金融稳定局局长王景武将在两会期间 提出建议，试点推进“监管沙盒”机制。王景武认为，“监管沙盒”为金融创新产品的跨业和跨地区金融监管提供了新思路， 我国可选择粤港澳大湾区、上海自贸区等重点地区开展试点，积极参与“监管沙盒”机制建设 。

他建议，可由人民银行牵头，会同其他金融监管部门以部门规章形式制定出台“监管沙盒”制度。同时，通过协调“监管沙盒”与现行法律之间的关系，强化监管测试主体之间的行为规范，确保测试的权威性。

5. 区块链技术也是被频繁提及的词汇之一。

全国政协委员、雪松控股集团董事局主席张劲提出，建 立供应链金融公共服务平台，运用大数据、区块链等技术，连接金融机构、核心企业、中小微企业、第三方物流等参与主体， 实现信用信息在线共享、产品在线服务、非标资产在线交易、政策发布及非现场监管等公共服务功能。

全国政协委员、南开大学金融学院常务副院长范小云在提案中建议， 将大数据、人工智能、区块链等技术应用于系统性金融风险的识别、测度与监管中， 积极推动智能监管，更准确地把控系统性风险冲击的强度与速度，精准控制风险的同时降低监管成本。

全国政协常委、民建中央副主席、上海市政协副主席周汉民建议，完善服务机制，优化营商环境。 加快互联网、大数据、云计算、区块链在政务服务领域的运用， 用技术倒逼政府职能转变和流程再造，打造成本更低、效率更高、更加安全可靠的政务生态系统。

全国政协委员、民建河北省委副主委河北经贸大学副校长武义青建议， 鼓励企业深入挖掘工业大数据的应用潜力，积极参与“产业链”、“区块链”的构建，激发企业内生原始创新动力，加大工业知识应用集成力度，走出一条中国式企业信息化管理深度协同的实践之路。 针对“面对如何用信息技术改造传统工业和促进产业提质增效”的问题，武义青表示，要推进传统产业换发新活力，需要破除信息藩篱，充分运用“区块链思维”，统筹推动传统产业技术改造升级。

全国政协委员、中国人寿集团董事长王滨通过今年的政协委员提案建议， 加快针对非银行金融机构信用信息系统和征信系统的开发和应用。 王滨表示，要立足于行业的业务特性和数据特点，制定符合行业需求的信用信息归集和处理标准，并通过引入大数据、区块链等现代化信息处理手段对数据进行处理和加工，促进相关信用数据实现有效开发利用。

一直以来，民营企业融资难、融资贵问题一直困扰我国实体经济发展，金融和民营企业也是我国经济发展的工作重点之一。在两会之前，国家也高度关注我国金融服务民营企业的发展状况， 随着金融科技的发展，金融科技在解决行业信息共享、中小企业融资难融资贵等难题上有着不俗的表现。2月26日，中国银保监会印发的《关于进一步加强金融服务民营企业有关工作的通知》（下称《通知》）中明确表示将支持供应链金融的发展，随着产融结合不断深化，在金融科技的推动下，供应链金融创新以不可阻挡之势助力行业降本增效。

2019 年3月18-19日，由万联网主办的“CSCFIS 2019第六届中国供应链金融创新高峰论坛”将在供应链金融发展之城——深圳举办。 论坛将汇集产业端、资金端、金融科技企业等行业代表，力求探讨在市场政策大环境下，民营企业融资难题将如何破解！以前瞻观点助力金融科技解决民企融资难融资贵难题！

来源：零壹财经、南方都市报、万联网综合整理