人大代表谈“医养结合”发展：机制和人才是两大痛点

“医养结合”作为中国应对人口老龄化的重要举措，已在多地试点推广。而在实践中，难点也开始呈现。全国两会期间，当前“医养结合”的两大痛点——机制不健全和专业人才匮乏引发全国人大代表关注。

全国人大代表，九三学社浙江省委会副主委、杭州市委会主委、杭州市人大常委会副主任罗卫红表示，“医养结合”服务涉及卫健、民政、医保、财政等多个部门，但这些部门间缺乏可操作的合作机制，经常出现“两管”或“两不管”的状态。

为形成工作合力和长效机制，她建议，整合各部门职能，统一管理，统筹规划，在信息共享基础上实现部门协同。同时整合服务管理平台，纳入医疗、护理、养老等各方服务资源，统一对外窗口，合理规划调度，让老年居民更加便捷有效地获得医养结合服务。

在全国人大代表，民盟中央常委、浙江省委会副主委、浙江中医药大学校长、浙江省科学技术协会副主席方剑乔看来，除权责不明外，主体部门的政策与标准各不相同亦会导致医疗机构与养老机构在人员界定、护理分级等方面发生分歧。

他建议，应梳理“医养结合”涉及的政策和标准，加强对接，增加可操作性。同时研究出台促进“医养结合”养老服务业发展相关的行业规范、准入标准、质量评价体系等。

专业人才匮乏、人才队伍建设困难是全国人大代表在“医养结合”发展过程中关注到的第二个痛点。

“目前各养老机构开展‘医养结合’所聘请的医务工作者以退休人员为主，因编制、职称等限制，很多大专院校毕业生不愿到养老机构从事医疗、护理等工作。”方剑乔说。

他建议建立合理高效的酬薪保障机制，支持医疗卫生专技人员到养老机构内设医疗机构进行多点执业，也可以在公办养老机构中适当增设编内医护人员岗位，以此来吸引更多人才。

全国人大代表、森马集团有限公司董事长、浙江森马服饰股份有限公司董事长邱光和则建议，搭建“学历教育+继续教育+社会培训”的培育体系，支持高校、技校增设相关专业课程和投资建设培训机构，鼓励各方力量投身和参与“医养结合”类的养老服务产业。

（来源：中新网）